寧建規發〔2024〕1號

各市、縣（區）住房城鄉建設局、城市管理綜合執法（監督）局、銀川市市政管理局、園林管理局，吳忠市、固原市城市管理局，寧東管委會建設和交通局，廳機關各處室、廳屬各單位：

為加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的統一大市場，自治區住房和城鄉建設廳對現行有效的行政規范性文件進行了清理。經過研究，決定修改10件，廢止12件行政規范性文件。具體如下：

一、決定修改的文件

（一）關于印發《寧夏房屋建筑與市政工程建設單位首要責任管理規定》的通知（寧建規發〔2022〕1號）

第十二條“建設單位要在住宅工程建設全過程落實住宅工程質量信息公示制度,應在售樓部明顯位置以觸摸式電子屏和櫥窗展示形式對施工許可、主要使用材料及工藝做法等信息進行公示。按照戶型類型在售樓部或施工現場設置1:1實體交付樣板，其標準需同實際相符”，修改為：“建設單位要在住宅工程建設全過程落實住宅工程質量信息公示制度,應對工程規劃許可、施工許可、工程結構形式、設計使用年限、參建單位及項目負責人信息、質量承諾書、工程竣工驗收報告、主要使用材料及工藝做法、質量保修負責人及聯系方式等信息進行公示。在交付實體上設置實體交付樣板，其標準需同實際相符”。

（二）關于印發《寧夏回族自治區建筑工程施工現場關鍵崗位人員配備管理辦法》的通知（寧建規發〔2022〕2號）

1.第六條第二款“被鎖定人員信息通過寧夏建筑市場監管服務系統向行政審批、招投標監管部門推送。行政審批部門在辦理人員變更注冊時，可登錄寧夏建筑市場監管服務系統查詢變更人員鎖定情況”，修改為“被鎖定人員信息通過寧夏建筑市場監管服務系統向行政審批、招投標監管部門推送。行政審批部門在辦理人員變更注冊時，可登錄寧夏建筑市場監管服務系統查詢人員鎖定情況”。

2.第十一條“變更后的施工項目部、現場監理部關鍵崗位人員的資格認證專業應與變更前人員相同，執業資格等級不得低于變更前人員執業資格等級，關鍵崗位人員變更的數量不得超過中標通知書人員的30%。辦理人員變更手續期間，應由同等及以上資格的人員頂崗，項目現場不能出現管理缺位”，修改為“變更后的施工項目部、現場監理部關鍵崗位人員的資格認證專業應與變更前人員相同，執業資格等級不得低于變更前人員執業資格等級。辦理人員變更手續期間，應由同等及以上資格的人員頂崗，項目現場不能出現管理缺位”。

3.第十二條第一款“施工總承包企業完成合同約定內容并征得監理、建設單位同意后，可以撤離施工項目部關鍵崗位人員。施工總承包企業應在建筑工程實名制系統中提交施工項目部關鍵崗位人員撤離申請，并附《工程竣工報告》。對符合撤場條件的，屬地住房城鄉建設主管部門應在5個工作日對鎖定人員進行解鎖”，修改為“施工總承包企業完成合同約定內容并征得監理、建設單位同意后，可以撤離施工項目部關鍵崗位人員。施工總承包企業應在建筑工程實名制系統中提交施工項目部關鍵崗位人員撤離申請。對符合撤場條件的，屬地住房城鄉建設主管部門應在5個工作日對鎖定人員進行解鎖”。

4.刪去附件1-1、附件1-2關于總人數和施工員、質量員配備要求以及“10萬平方米以上的房屋建筑工程，建筑面積每增加5萬平方米或工程合同價1.5億元以上的市政工程工程合同價每增加5000萬元，施工項目部應增配1名專職安全生產管理人員”的內容。備注修改為“施工員、質量員按中標通知書（報備告知書）或施工合同要求配備”。

（三）關于修訂《寧夏回族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理實施細則》的通知（寧建規發〔2022〕4號）

刪去第十八條第（三）項“審查人員存在以下情形之一的，由自治區住房城鄉建設主管部門依法予以處理，不得從事審查工作：（三）一年內被各級住房城鄉建設主管部門累計處理三次及以上的”內容。

（四）關于印發《寧夏回族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理機構從業人員執業行為記分管理實施細則（試行）》的通知(寧建規發〔2022〕8號)

1.“六、被記分的從業人員需登錄‘寧夏招標投標協會官網（網址：http:/www.nxbidservice.com)’進入‘寧夏招標投標網絡培訓系統’，根據被記分分值進行規定時長的網絡學習，一次記滿或累計記分達到12分的從業人員學習后需通過測試，下一個記分周期內不得擔任項目組負責人。記分周期期滿后分值自動清除”，修改為“被記分的從業人員需登錄“寧夏招標投標協會官網（網址：http:/www.nxbidservice.com)”進入“寧夏招標投標網絡培訓系統”，根據被記分分值進行規定時長的網絡學習，一次記滿或累計記分達到12分的從業人員學習后需通過測試。記分周期期滿后分值自動清除”。

2.有效期延長至2025年1月1日。

（五）關于印發《寧夏建筑施工項目“四大員”質量安全違法違規行為記分管理規定（試行）》的通知（寧建<建>發〔2017〕13號）

“四、項目‘四大員’在一個記分周期內累積記分達到12分的，不應繼續從事項目管理崗位工作，接受住房城鄉建設主管部門組織的工程質量和安全生產強制性培訓、考試，合格后方可重新上崗。項目‘四大員’在培訓教育期間，施工單位應當按規定程序更換符合條件的項目‘四大員’”，修改為“四、項目‘四大員’在一個記分周期內累積記分達到12分的，接受住房城鄉建設主管部門組織的工程質量和安全生產培訓、考試”。

（六）關于印發《寧夏集中供熱申請停暖和恢復用熱實施細則（修訂）》的通知（寧建<城>發〔2016〕3號）

1.“四、辦理申請停暖或恢復供熱時，熱用戶如有欠費應予以補齊。暫停供熱期間，房屋產權發生變更的，新、老用熱戶需同時到供熱單位辦理變更手續，如有欠費應予以補繳，否則不予辦理停暖或恢復供熱。對于房屋出租的辦理停暖和恢復供熱時應由出租人和承租人共同到供熱單位辦理，并攜帶房屋租賃協議。如新、老用熱戶都不到供熱單位了解供熱和欠費情況，有欠費的須由新用熱戶協調處理”，修改為“四、辦理申請停暖或恢復供熱時，熱用戶如有欠費應予以補齊。暫停供熱期間，房屋產權發生變更的，新、老用熱戶需同時到供熱單位辦理變更手續，如有欠費應予以補繳。對于房屋出租的辦理停暖和恢復供熱時應由出租人和承租人共同到供熱單位辦理，并攜帶房屋租賃協議。如新、老用熱戶都不到供熱單位了解供熱和欠費情況，有欠費的須由新用熱戶協調處理”。

2.“六、熱用戶有下列情形之一的，不得申請停暖:（1）供熱設施在供熱保修期內的；（2）供熱系統不具備分戶控制供熱條件的；（3）影響相鄰熱用戶正常用熱的；（4）危害共用供熱設施安全運行的；（5）拖欠采暖費的”，修改為“六、熱用戶有下列情形之一的，不得申請停暖:（1）供熱設施在供熱保修期內的；（2）供熱系統不具備分戶控制供熱條件的；（3）影響相鄰熱用戶正常用熱的；（4）危害共用供熱設施安全運行的”。

（七）關于印發《寧夏民用建筑節能信息公示管理辦法》的通知（寧建<科>發〔2010〕13號）

1.“二、各地住房保障行政主管部門要嚴格按照《辦法》要真做好房屋預售、銷售環節的民用建筑節能信息公示工作，房屋買賣合同、質量保證書和使用說明書中必須按要求載明建筑節能相關信息內容，否則，不得辦理房屋產權登記和頒發房屋預售、銷售許可證”，修改為“二、各地住房保障行政主管部門要嚴格按照《辦法》要真做好房屋預售、銷售環節的民用建筑節能信息公示工作，房屋買賣合同、質量保證書和使用說明書中必須按要求載明建筑節能相關信息內容”。

2.“第五條施工現場節能信息公示時段是：工程獲得施工許可證正式開工后25日內至工程竣工驗收合格”，修改為“第五條 施工現場公示時限是：獲得建筑工程施工許可證后30日內至工程竣工驗收合格”。

（八）關于印發《寧夏回族自治區城市生活垃圾經營性清掃收集運輸處置企業服務許可證管理辦法》的通知（寧建<城>發〔2018〕4號）

1.“第九條市、縣市容環衛主管部門應當對企業進行定期和不定期的監督檢查，發現有不符合國家有關法律、法規及經營管理規定的，責令限期整改；在規定期限內不改正或整改不合格的，依法取消其經營許可”，修改為“第九條市、縣市容環衛主管部門應當對企業進行定期和不定期的監督檢查，發現有不符合國家有關法律、法規及經營管理規定的，責令限期整改，依法予以處罰”。

2.“第十一條建立城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經營服務報告制度。城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經營企業應當在每年1月31日前，向給其發放許可證的市容環衛主管部門報告本企業上一個年度的生產經營和服務管理等情況。市、縣市容環衛主管部門應當于每年3月31日前，將上一年度城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經營服務許可證頒發及管理情況報自治區住房和城鄉建設廳。必要的內容，應向社會公布”，修改為“第十一條市、縣市容環衛主管部門應當于每年3月31日前，將上一年度城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經營服務許可證頒發及管理情況報自治區住房和城鄉建設廳。必要的內容，應向社會公布”。

（九）關于進一步鼓勵和引導民間資金進入市政公用事業領域的實施意見（寧建發〔2014〕118號）

刪去“（五）降低創業門檻”中“千方百計擴充市政公用事業的市場主體。創新出資方式。允許以實物、土地使用權、農村土地承包經營權、商標權、專利權、著作權、版權、債權、林權、持有的股權等作價出資創辦小微企業，作價出資金額最高可占公司注冊資本的70%；允許延長出資期限。允許資金不足而其他前置許可要件齊全的企業先登記注冊，一年內注冊資本到位20%，其余部分三年內到位；鼓勵個體工商戶轉為企業”內容。

（十）關于印發《全區住房城鄉建設行政審批領域違法違規行為舉報管理辦法（試行）》《全區住房城鄉建設行政審批領域專業技術人員黑名單管理辦法（試行）》的通知（寧建規發〔2021〕13號）

文件有效期延長至2026年1月19日。

二、決定廢止的文件

（一）關于印發《寧夏回族自治區戶外廣告和牌匾標識設置管理辦法（試行）》的通知（寧建<城>發〔2013〕45號）

（二）關于鼓勵支持獲得“廣廈杯”、“寧廈杯”和項目通過住宅性能認定的房地產開發企業發展的通知（寧建<房>發〔2013〕20號）

（三）關于印發《寧夏民用建筑太陽能熱水系統應用管理辦法》的通知(寧建發〔2009〕273號)

（四）關于印發《寧夏回族自治區建筑門窗節能性能標識工作管理試行辦法》的通知（寧建<科>字〔2011〕10號）

（五）關于進一步加強全區建筑節能門窗應用管理工作的通知（寧建<科>字〔2012〕4號）

（六）關于鼓勵我區建材產品推廣應用的通知（寧建發〔2014〕133號）

（七）關于推廣應用建筑用高強成型鋼筋加工配送技術的實施意見（寧建發〔2016〕87號）

（八）關于全面執行居住建筑65%節能標準的通知（寧建<科>發〔2015〕2號）

（九）關于印發《寧夏建設領域科技成果推廣應用管理辦法》的通知（寧建發〔2014〕152號）

（十）關于實行《寧夏建設工程人工、材料、施工機械臺班價格采集信息員工作制度》的通知（寧建發〔2011〕20號）

（十一）關于施行《寧夏建設工程造價信息員準入清出管理制度》的通知（寧建<科>發〔2012〕34號）

（十二）關于印發《寧夏回族自治區建筑起重機械安全監督管理實施細則（修訂稿）》的通知（寧建<建>發〔2013〕64號）

本決定自公布之日起施行。

寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳

2024年2月26日

（此件公開發布）